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GDP的GDP观点保持不变。地方债务很难(照片)

发布时间:2019-05-20 10:22

地方债务是指地方政府和地方公共机构发行的财政收入债券。这是地方政府根据信用原则和偿还本金和利息的责任筹集资金的债务证明。虽然它是地方政府融资的一种形式,但它一直受到批评。

最近,中国社会科学院发布了《中国国家资产负债表2013》。 2012年,中央政府和地方政府共增加债务27.7万亿元,占当年GDP的53%,其中地方政府债务19.94万亿元。中国社会科学院副院长李阳也透露,据估计,2012年,全中国社会债务达到111.6万亿元,占当年GDP的215%。

毫无疑问,地方债务问题再次进入公众视线,已成为舆论关注的焦点。与此同时,公众也会有这样的疑问。地方债务已经存在。近年来,它已成为经济领域的热点问题,主要是由于规模的快速增长。多年来高增长的原因是什么?

中国社会科学院金融与经济研究所院长高培勇表示,无论规模有多大,解决当地经济发展潜力和经济发展潜力的地方债务都不是一个大问题。中国政府。关键是如果根本原因仍然存在,它将继续产生更多无法控制的地方政府债务,这是一个大问题。

在高培勇看来,要解决地方债务问题,首先要改变地方政府的GDP观,二是要完善政府的财政体制。两者的结合是当前地方政府债务风险问题的两个根本原因。

一些地方政府的逻辑是“债务 - mdash;发展—利润—债务偿还“:通过借贷增加对城市基础设施的投资,可以显着改善投资环境,增加外资的吸引力,促进当地经济发展。城市土地可以大大增加,可以增加地方财政收入来偿还债务。

在绩效评估的压力下,投资可以对GDP增长产生更直接的影响,使地方官员“脸上看起来更好”。它甚至产生了一个奇怪的现象:债务越多,发展得越快,地方官员的晋升速度就越快。

中央经济工作会议指出,有必要将短期应对措施与长期制度发展相结合,做好解决地方政府债务风险的工作。加强源代码,并将地方政府债务分类为全面的 预算管理,严格的政府借款程序。明确的实施责任,省市政府应负责该地区的地方政府债务。加强教育和评估,从意识形态的角度纠正错误的政策取向。

在高层高度重视控制地方债务风险的同时,中国正在推进的城市化基础设施建设将不可避免地需要投资。在两者之间找到平衡尤为重要。

中央城市化工作会议提出的资金来源之一是建立和完善地方债券发行管理制度,这意味着地方政府将被允许独立发行市政债券。



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